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走近AEO(四)单证控制怎样做

报关单数据是海关管理的核心数据,也是企业进出口活动中缴纳关税,增值税,申请退税,外汇管理基础依据。报关单数据的质量水平直接决定了国家税收征退是否准确,海关统计数据是否真实,甚至影响国家宏观经济决策的科学性。AEO认证作为企业内部控制和贸易安全水平优秀的标志,如何确保报关单数据的完整性,准确性和及时性,是衡量企业是否符合海关AEO认证标准,内控是否规范的一项基本要求。

以进出口收发货人企业为例,根据海关总署2018年第177号公告附件41条的单证控制标准条款:


一、申报前复核

认证标准要求:在申报前或者委托申报前有专门部门或者岗位人员对进出口单证中的价格、归类、原产地、数量、品名、规格、境外收发货人、包装种类、货物存放地点、运输路线、储存条件、拆检注意事项、标签标志等内容的真实性、准确性、规范性和完整性进行内部复核。
    企业首先要确保复核岗位或部门得到建立。由于复核与制单的岗位不相容特点,务必确保其复核的独立性。
    其次,要确保在申报前对报关单申报信息进行真实性、准确性、规范性和完整性的细致复核。企业应针对105个录入项,的填制要求,进行逐项复核,复核需涵盖表头和表体内容。
    复核关注单单一致,单单相符,涉及价格、归类、原产地、数量、品名、规格等。由于复核项目和随附单证较多,建议企业在涉及进出口动植物、食品、大宗资源、水产、乳制品、化妆品、饲料等涉及监管条件和许可证管理的业务中,将主要项目和单证检查项以检查表的形式予以标准化,也可在核对单中逐项复核。


以下列举申报前复核中经常发现的一些问题案例;

1、某企业在出口委托申报一批总值为500万日元的机电产品时,报关录入人员错录为500万美元,由企业复核员复核发现,退回报关公司修改。

2、某企业在申报一批汽车零部件,表体信息中共计12项,根据第一法定计量单位汇总后发现重量远远小于表头部分的毛重和净重申报信息。经追查发现少录入8项商品信息,返回制单修改。

3.某企业申报一批进口冻鱼,报关单申报成交方式为CIF,复核员检查随附合同、发票均为FOB条款,该批冻鱼未购买商业保险,但海运费由企业承担,属于运保费未规范申报,返回制单修改。

4.某企业报关申报前复核时,发现经由新加坡某公司销售往印度的一批化学品原料,申报贸易国为印度,调查发现商业合同与新加坡公司签订,其贸易国应申报为新加坡,运抵国为印度。

 

一、证书复核

    认证标准要求:企业实施许可证管理或者输华官方证书管理的,根据实际进出口情况,对国外品质证书、质量保证书、装运前检验证书、原产地证书、卫生检疫单证、输华食品官方证书、动植物检疫官方证书、动植物检疫许可证、农业转基因生物安全证书等单证的真实性、有效性、完整性、一致性进行内部复核。
    本条标准对企业的疑问主要在于证书应复核哪些项目?尤其是官方证书。我国对进口涉及检验检疫风险的产品实施海关检验检疫监管,如进口肉类,水产品、乳制品,活体动物,动物制品如皮张应由出口国出具官方卫生证书(健康证)。


(德国输华宠物食品卫生证书样张)


进口植物或植物产品应由出口国出具官方植检证书。


俄罗斯植检证书样张

不同国家的证书,均有不同式样,了解贸易国官方证书的样张,可以防止贸易对方使用伪造证书骗取我方企业外汇资金。

除此以外,常见的证书还有品质证书、装运前检验证书、原产地证书(FORM-A FORM-E等)、农业转基因生物安全证书等。
    证书复核的重点:
       1.         证书头部,签发机构,适用的货物品种。
       2.         货物识别信息:品名,规格型号,数量等。
       3.         证书中声明或结论信息。
       4.         签名和印章。
       5.         证书真伪辨认(如证书水印、荧光丝、微印等防伪印刷技术,以及热敏、复印变色,紫外荧光、镭射标签等防伪功能)

 

一、加贸环节的复核

    认证标准要求:企业从事加工贸易以及保税进出口业务的,有专门部门或者岗位人员对记录与加工贸易货物有关的进口、存储、转让、转移、销售、加工、使用、损耗和出口等情况的账簿、报表以及其他有关单证的准确性、一致性进行内部复核

    加工贸易环节由于商品的品名、规格、归类、加工数量属于前置审批项,复核的重点应关注:

1.         进口料件备案表与采购合同的一致性;

2.         出口成品备案表与合同协议的一致性。

3.         单耗备案与实际损耗的准确性与一致性。

4.         企业内部加工记录和出口台账之间本期应存、实存及耗用数量、实际进口数量、出口数量、内销数量、结转数量、残料数量、放弃数量、实际损耗量、残次品数量、产品退换数量和产品复出数量与相关账表的一致性。

 

    综上,检哥从海关认证标准中对单证控制的要求,从实质上进行了延伸解读,希望能够为广大AEO认证企业提供参考。更多信息,欢迎通过邮件方式与我们沟通:aeo@ccicbj.com
    中检北京公司专业从事海关AEO认证辅导,进出口业务审计,进出口商品检验鉴定工作。2019年成功案例雄踞机构前列,目前已经成为世界五百强企业,国有大中型企业和民营大型企业的不二选择。

 

 

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